Impact des changements de pratiques
agricoles
sur la qualité de l’eau en Basse-Normandie
Suivi des pratiques agricoles et de la qualité de l’eau sur le bassin versant du Saultbesnon
Contexte et objectifs :
Depuis
quelques années, les problématiques environnementales prennent une place
prépondérante dans les orientations des politiques régionales, nationales et
européennes. En agriculture, différents programmes, plans d’actions ou
mesures incitatives sont mis en œuvre pour encourager les agriculteurs à
limiter l’impact de leurs pratiques sur l’environnement (programmes d’actions
en zones vulnérables, mise aux normes, CTE/CAD, MAE…). Cependant des données
relatives à l’efficacité environnementale de ces dispositifs sont souvent
défaillantes, notamment en terme d’impacts sur la qualité de l’eau. C’est
pourquoi, en 2006, la Chambre Régionale d’Agriculture de Normandie a mis en
œuvre une étude sur le bassin versant du Saultbesnon dans le département de
la Manche en collaboration avec la Chambre d’Agriculture de la Manche et avec
le concours du Conseil Régional de Basse-Normandie, l’Agence de l’eau
Seine-Normandie et du Conseil Général de la Manche.
Ce projet n'a pas vocation à mener une action auprès des agriculteurs, c'est un observatoire qui tente de mettre en évidence, sur le moyen/long terme, des évolutions, aussi bien au niveau des pratiques agricoles liées aux différents programmes et politiques, qu'au niveau de la qualité de l'eau du secteur. L'idée est de pouvoir suivre de manière pertinente les pratiques agricoles et de se donner des moyens pour établir une corrélation avec les données sur la qualité de l'eau suivies en parallèle. Le suivi permet, dans tous les cas, d'avoir, dans le temps, des éléments sur les changements de pratiques agricoles que l'on peut assimiler à un "baromètre des pratiques agricoles".
Historique
2005 : étude de faisabilité
Le projet a débuté par la réalisation d'une étude de faisabilité en 2005. L’objectif du premier volet était d'étudier la faisabilité d'un suivi des pratiques agricoles et de la qualité de l'eau, notamment :
-
construire une méthodologie de suivi, en s'appuyant sur les études antérieures, qui permettent une interprétation des relations entre évolution des pratiques agricoles et qualité des eaux superficielles,
-
étudier les conditions techniques et financières de la mise en place d'un tel suivi et proposer un scénario accepté des partenaires,
-
sélectionner une zone d'étude pertinente, représentative de l'agriculture bas-normande, où la réalisation du suivi soit posible.
Une analyse a été réalisée sur les bassins versants de la région : données qualité de l'eau, caractéristiques hydro-géologiques, actions antérieures menées, dynamique agricole présente notamment en lien avec l'engagement des éleveurs dans le Programme de Maîtrise des Pollutions d'Origine Agricole, présence de station de mesures qualité de l'eau, présence d'activités spécifiques….
Diverses propositions de scénarios d'étude ont été analysées et discutées avec l'ensemble des partenaires opérationnels et financiers.
Au vu des conclusions de l'étude et des discussions avec les différents partenaires, le comité de pilotage a décidé de mettre en place ce suivi sur un bassin de la région situé dans le département de la Manche : le bassin versant du Saultbesnon.
2006 : première année de l'étude sur le Saultbesnon
En 2006, la première année du suivi des
impacts sur la ressource en eau des changements de pratiques agricoles a été
mise en œuvre en partenariat avec le Conseil Régional de Basse-Normandie et
l'Agence de l'Eau Seine-Normandie.
Sur la base des travaux réalisés en 2005, le diagnostic du bassin versant du Saultbesnon a été finalisé. Un protocole de suivi de la qualité de l'eau a été proposé en partenariat avec l'Agence de l'Eau. Les critères "qualité de l'eau" étudiés étaient centrés sur les problématiques nitrates et bactériologiques (en lien avec la dynamique de mise aux normes des bâtiments d'élevage via le PMPOA II).
Un suivi des pratiques agricoles des agriculteurs présents sur le bassin versant (environ 60) a été réalisé : prise de contact, présentation du projet aux acteurs locaux (mairies, conseils généraux…), réalisation d'une enquête des pratiques abordant de nombreux aspects liés à l'environnement : pratiques agronomiques, diagnostic des bâtiments d'élevage et risque de pollution associé, pratiques phytosanitaires (même si le critère phytosanitaire dans l'eau n'est pas a priori suivi dans un premier temps), occupation du sol, couverture des sols, mesures liées à la conditionnalité…
2006 a permis de donner une première approche des données et des résultats obtenus sur le volet agricole.
Localisation du bassin versant du
Saultbesnon
2007 : Deuxième année de l’étude sur le Saultbesnon
En 2007, de nouvelles enquêtes ont été
menées auprès des exploitants du bassin. Certaines parties du questionnaire,
telles que celles concernant le travail du sol, les cultures intermédiaires,
les produits phytosanitaires ont été approfondies afin de connaître plus
précisément les pratiques. L’objectif était de compléter les informations
collectées en 2006 et d’apprécier une éventuelle évolution de pratiques
des exploitations du bassin versant. Après analyse des résultats, il s’est
avéré que cette deuxième année d’enquêtes sur les pratiques agricoles n’a
pas permis de mettre en évidence d’évolutions significatives entre 2006 et
2007. C’est pourquoi, le comité de pilotage a décidé d’enquêter les
agriculteurs une année sur deux et donc de ne réaliser la prochaine enquête
qu’en 2009.
Un diagnostic de ruisseau a été réalisé afin d’affiner la connaissance du Saultbesnon dans sa globalité et de localiser des secteurs à risques (érosion, ripisylve, végétation, distance des cultures, piétinement…). Ce diagnostic a permis notamment de mettre en évidence des zones du ruisseau fragilisées par l’absence de clôture et le piétinement des animaux.
En parallèle, un suivi de la qualité de l’eau du bassin versant a démarré. Il s’attache à mesurer les paramètres physico-chimiques et bactériologiques en 2 points du bassin versant. De plus un suivi de la qualité de l’eau à proximité d’exploitations aux normes et non aux normes est mis en place. Il permettra à terme d’identifier un éventuel impact de la mise en conformité d’une exploitation sur la ressource en eau.
2008 : Troisième année de l’étude sur le Saultbesnon
Cette année, il s’agissait d’acquérir
des connaissances complémentaires sur les affluents et sur le bassin versant.
En 2007, les affluents ont été parcourus sans être diagnostiqués et des
zones problématiques ont été identifiées. Aussi, un diagnostic des affluents
a été réalisé en 2008 afin d’approfondir la connaissance du ruisseau et de
mettre en évidence des tronçons fragilisés par l’absence de clôture, le
piétinement des animaux et la proximité avec les parcelles en cultures.
Le diagnostic du bassin versant a permis de mieux comprendre la dynamique du bassin versant et d’identifier des zones, des parcelles à risques par rapport aux phénomènes de ruissellement et d’érosion. L’étude du réseau hydrographique secondaire a également permis d’identifier le rôle important joué par les routes, les fossés et les haies dans le transfert de matières des parcelles à risque au ruisseau. Les fossés busés et les routes deviennent, dans la partie sud du bassin, des vecteurs supplémentaires de transfert d’éléments (MES,…).
En parallèle, le suivi de la qualité de l’eau du bassin versant a continué. Les premiers résultats montrent que les concentrations en nitrates restent majoritairement sous les 25 mg/l dans le cours d’eau principal. Par contre, des concentrations supérieures ont été mesurées dans certains affluents. En ce qui concerne l'impact de la mise aux normes des sièges d'exploitation du bassin, de nombreux signes convergent pour indiquer que la situation s'est améliorée entre 2001 et 2007/2008, mais les suivis ultérieurs permettront de confirmer ou non cette hypothèse.
